作为着名的“环保大国”,加拿大曾是《京都议定书》的热心推动者,如今为何第一个跳出来拆台?
首先,推出《京都议定书》,是加拿大政坛内斗的结果。当初积极为《京都议定书》“搭台”的,是联邦自由党政府,而如今“拆台”的,却是联邦自由党的政治死敌——联邦保守党政府。不论哈珀或肯特都直言不讳,将当初推动“框架公约”归咎於“联邦自由党的好大喜功”,否定《京都议定书》,就等於变相否定联邦自由党的基本政治主张,自然是政治上的一记重手。
其次,这和加拿大经济结构及执政党利益来源有关。
目前的加拿大经济结构已由签署《京都议定书》时以制造业、高科技产业为主,变为以石油、林木等资源性产品出口为主,石油出口收益在经济中占极其关键的比重。比较特殊的是,加拿大石油资源中,有相当部分为油砂矿,这种矿的石油提炼成本数倍於普通石油,且开采对环境的污染、破坏相当严重,如果严格按照《京都议定书》的规定,进行碳排放限制,则加拿大石油生产将受到致命影响,或减产,或成本继续提高,这都是如今的加拿大所无法忍受的。
此外,如今加拿大经济已下滑到G7的末座,这使得哈珀政府不愿再如此前自由党几届政府那样,向发展中国家提供大量减排援助,相反,却执着地希望後者接受约束性减排指标。
以上这些因素,皆促使加拿大成了在废除《京都议定书》这一敏感的问题上,第一个“吃螃蟹”的西方国家。
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