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2012年03月24日
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第C04版:先驱博客
养老金入市到底是祸是福?
 作者:叶檀 浏览次数: 放大 缩小 默认
  


  从大局上来说,地方养老金入市是为了扶正中国地方养老金的根本,一要透明,二要高效。地方养老金入市,是为了解决投资透明度不够与投资效率低下的痼疾,全国社保基金理理事会与证监会一再强调,社保基金入市并不是为了救股市。希望试点能够开先河,做到市场与民生、市场与民主并行不悖。
  全国社保基金理事会的投资高效而透明,他们不仅发布相关的投资数据,并且从全国甚至全球范围内遴选出投资机构,进行专业化投资,理事会行监督、管理之责。反观地方养老基金,受制於国债与银行的投资范围,运作过程黑影重重,时时传出挪出丑闻,以公平与专业的方式投资确实优於低效与黑箱投资。地方养老金入市能否给养老、民生带来保障,仍然是未知数。
  全国社保基金理事会的投资收益随市场而动,而非常年跑赢市场的股神。纵观2000年2010年的投资数据,在市场大好的2006年、2007年、2009年三年,社保基金成果丰硕,当年的投资收益公别高达29.01%、43.19%和16.12%,而2008年投资收益为-6.79%。并且,在社保基金的投资收益中,有多大的比例来自低成本投资、税收等政策优势,语焉不详。如果社保基金挟政策优势而坐收红利,将造成对市场其他投资者的严重不公。
  中国股市市场投机色彩浓厚,债务信用评级不完善,如果在基本制度不完善、利益集团被清理之前,冒然入市,养老金很可能成为被市场利益集团收割的羊毛,保障市场的基本公平至关重要,是保障养老金缴纳者权益的根本前提。
  最终,养老金是否入市要给缴纳者以自由选择权,这是市场民主题中应有之义。美国401K计划企业为员工设立专门的401K账户,员工每月从其工资中拿出一定比例的资金存入养老金账户,而企业一般也为员工缴纳一定比例的费用,这些钱可以在税前扣除。员工自主选择证券组合进行投资,收益计入个人账户。员工有权先择保守型投资,放弃税收优惠,不进入401K计划。即便是“於民生利”的计划,也应该给予民众自由选择权,而不是由神秘的有关部门替民做主,否则,亏损了算谁的过错?
  市场化是好事,高效透明的投资更是发展的方向,但在市场的初级阶段,在投机色彩较为浓厚的市场,在习惯了为民做作主的市场,在建立公平市场机制的前提下,保障民生、尊重民意,至关重要。
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