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2012年08月28日
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第A02版:先驱深度
哈尔滨塌桥事故尚无启动行政问责消息
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  谁修的、怎塌的、咋问责?哈尔滨桥梁事故发生几天来,网民、公众持续关注以上3个问题,期待有关方面“给个说法”。
  24日5时许,哈尔滨市三环路高架桥洪湖路上桥匝道处(距阳明滩大桥3.5公里)钢混叠合梁侧滑,4辆货车侧翻,造成3人死亡、5人受伤。有关方面第一时间对此并没有明确说法。就在事发当天,有媒体曝出“哈尔滨市建委有人说大桥建设指挥部解散了,找不到施工单位”,一时间舆论哗然,网上一片批评声。
  记者随机采访几位哈尔滨市民,他们说,当事人知道、有关部门知道,就老百姓不知道,让这些单位“隐姓埋名”究竟为了什麽?有关部门和事故涉及单位应该勇於担当责任。
  事故调查需要时间,公众都能理解。但事发3天里的2次新闻发布会,却让不少人疑惑,事故原因扑朔迷离。
  哈尔滨市建委副主任孙庆德24日曾表示,发生事故的工程为连接阳明滩大桥的疏解工程。而在25日新闻发布会上,黄玉生将此次事故称为“三环路群力高架桥洪湖路上桥分离式匝道侧滑事故”。他说:“事故发生地点位於桥梁整体的中部偏南,为上跨洪湖路的上行匝桥,长121米。该项目属於独立建设项目,与阳明滩大桥分属两个工程建设项目。”
  对於事故原因,市政府秘书长黄玉生在事发後的第一次新闻发布会後说:“我在现场看应该说是超载,可能涉及到严重超载,因为它比较复杂,需要一段时间。不能马上得出结论。”除了货车超载,对公众怀疑的桥梁质量是否有问题,哈尔滨市至今未正面回应。
  随着事故处理的深入,如何问责,也成为关注焦点。按照哈尔滨市政府常务会议审议通过的《哈尔滨市行政问责规定》,将行政问责的情形分为决策违规、执行不力、管理不善、行为失范四个方面,共计四条三十六项。
  按照问责规定,行政问责程序分为启动、调查、决定、送达、公开等程序。除领导干部外,也将一般工作人员纳入到行政问责的范围。
  目前,尚未有哈尔滨市对这次事故启动行政问责的消息。

  监理公司已初步确定
  称调查结果或於2天内公布


  据知情人透露,事故路段监理公司为黑龙江百信建设工程监理有限公司。几经周折记者联系上该公司的一位负责人,该负责人表示,事故路段确实是他们公司监理的,但具体的情况不方便透露。
  据了解,百信建设工程监理有限公司位於哈尔滨市南岗区长江路与南直路的交汇处,他的资质范围包括房屋建筑工程甲级;市政公用工程监理甲级,电力工程监理甲级;铁路工程监理乙级;通信工程监理乙级等。
  该企业所监理的工程包括大型高架桥6座、城市主干道路75km,另外还有工业民用建筑排水管道等。
  据了解,该公司多进行市政公用工程建设,并进行公路桥梁隧道等工程的承包。
  26日下午,百信建设监理有限公司的大门紧锁,门里的牌子也被一块门帘遮挡着,透过侧面的窗户才能看到墙上镶着的“百信建设监理有限公司”几个鎏金大字。
  电话里该公司的负责人称,他正在去市里开会的路上,公司并没有因为大桥坍塌而停业,仍可以进行项目监理。作为坍塌桥梁的监理单位,该负责人表示,监理是否存在问题要等到政府发布调查结果後才能确定,对於承建单位的相关信息他不便透露。该负责人表示,调查结果或在2天内公布。
  据了解,百信建设工程监理有限公司曾被哈尔滨市亮过“红牌”。2008年6月哈尔滨市通报了2007年建设工程监理企业综合信用评价情况,其中百信建设工程监理有限公司处於被亮“红牌”的16家企业之中,并被责令在两个月内整改完毕。
  而根据黑龙江省住房和城乡建设信息网的建筑管理文件公示,在2011年度全省监理企业信用评价情况的通报中,百信建设工程监理有限公司位列综合信用评价优秀监理企业18家之一。

  被“人肉”的工程师

  随着阳明滩大桥垮塌事故的发生,一名上海市城建院的“一位彭姓工程师”被网友“人肉”出来,其照片、个人信息等被搜出发布在网络上,他被网友认为是桥梁的设计者而遭到讨伐。然而知情人士告诉记者,该工程师负责的是主桥部分的施工设计,出事段与他无关。
  在事故现场,多名当地人员表示,该桥梁的施工方为中铁十三局四公司。记者给该分公司打电话,该公司否认是他们建的。而消息人士表示,出事故的匝道施工是当地的一家小公司,但为何是小公司承接了该工程,消息人士表示并不知情。
  8月25日,中铁一局发出《关於哈尔滨阳明滩大桥8.24事故施工主体单位的澄清说明》称,明滩大桥坍塌段为引桥,不是中铁一局参建阳明滩大桥桥段。中铁一局的一位工作人员告诉记者,“坍塌桥段施工单位很是神秘,可能属於一家福建公司承建。”
  《说明》称,2011年11月6日通车的阳明滩大桥加上疏解段全长15.42公里,桥宽41.5米,双向8车道,设计时速80公里。此桥分两阶段招标,第一阶段为主桥段,全长7133米,分为四个标段,其中:一标段由中铁一局承建,中标公告见此网址,二标段由中交二航局承建、三标段由黑龙江龙建路桥公司承建、四标段由中铁十三局承建。该大桥於2010年4月招标,2010年5月开工建设,2011年11月6日通车运行。施工过程中此桥名为三环路西线跨松花江大桥工程,因为跨跃松花江阳明滩湿地,故後改名为阳明滩大桥。
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