近日，广州公布了41个市直政府组成部门，即41个市级行局的2012年度财政决算表(以下简称“财报”)和三公决算报告，其中广州市公安局仅公布了三公决算数据，2012年决算财报则未公布。
　　记者对除公安局外的40个行局财报进行分析，将其中财政支出归口到公务员个人的工资薪酬和各类货币及非货币福利，通过仔细计算，获得了工资福利最终数据结果，广州公务员年均工资+补助17.51万元。

　　人均工资+补助
　　为社会平均收入2.79倍

　　在各局财报中，“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”这两项会计科目，记录的是财政支出中归口公务员个人能享受到的薪酬和各种福利收入的金额，包括工资、各类补助、住房保障和公费医疗等收入或福利。
　　这些科目中记录的财政支出数额，都无一例外地分配到公务员个人，由於没有官方的称呼，我们只能将这两项支出暂时定义为“人头财政支出”。
　　计算後可知，40个行局共有在编行政和事业员工约为54098人，离退休员工约为28989人。其中，在编员工“人头财政支出”人均约为17.51万元/年;离退休员工“人头财政支出”人均约4.77万/年。
　　而根据广州市统计局数据，2012年广州市城镇非私营单位就业人员年平均工资62598元(月薪5216.5元)，相比之下，广州市40行局的员工人均“人头财政支出”，是普通市民平均收入的2.79倍。
　　此外，根据广州市人社局今年4月发布的政策，2013年1月开始的企业离退休人员养老收入，月均养老金将达到2833元，即年均3.4万元。照此数据，广州市40个行局的离退休人员“人头财政支出”是企业离退休人员的1.4倍。

　　隐性福利支出

　　记者从广东某财政系统内部人士处了解到，“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”两项支出，并不是公务员实打实拿到手的金额，其中除了有公务员每月到账的工资外，还有不少隐性的福利支出，如离退休人员的退休养老金、在编员工的住房公积金、购房补贴、公费医疗，以及高补贴、内部招生、无需排号的机关幼儿园。
　　住房保障是公务员的一大福利，住房保障支出分别为“购房补贴”和“住房公积金”两项，在40个行局中，人均住房保障支出为2.12万元/年，以广州目前一手房价1.5万元/平方米衡量，相当於一年多加了1.4平方米的房产。
　　根据现行的养老制度，养老金的发放为“双轨制”，公务员和行政编制人员的养老金，由财政核拨;企业离退休人员的养老金，则在个人按月缴纳满15年後，由社会保险基金支出。根据广州市人社局今年4月发布的政策，2013年1月开始的企业离退休人员养老收入，月均养老金将达到2833元，即年均3.4万元。广州离退休公务员的养老收入为企业离退休人员的1.4倍。通过统计可知道，40个行局共有离退休员工约28989人，“人头财政支出”人均约4.77万元/年。
　　除了养老之外，行政单位和公务员们还有另外一项福利，即育儿福利。记者了解到，广州市的不少行政单位，都有归属本局系统的机关幼儿园。而这些内部招生优先的机关幼儿园，其“生均拨款额”甚至比肩高端民办园每年学费。这些享受财政拨款的机关幼儿园，其招生并不纳入电脑派位的全市统招体系，而是优先向本机关单位的职工开放招生门槛。
　　除了入托易、养老易以外，公费医疗也是行政单位的一大福利，广州市人社局2012年度部门决算显示，去年市直部门行政事业单位公费医疗开销金额为14.35亿元。其中行政单位公费医疗开销为4.3亿元，事业单位公费医疗开销为10.05亿元。而同期城镇居民医保开销为2.34亿元。