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2013年11月23日
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第B01版:寰宇新闻
国务院:建立不动产统一登记制度业内称为樓市监管提供帮助
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  据中国政府网消息,国务院总理李克强11月20日主持召开国务院常务会议,决定建立不动产统一登记制度,建立不动产登记信息管理基础平台,推动建立不动产登记信息依法公开查询系统。
  会议指出,整合不动产登记职责、建立不动产统一登记制度,是国务院机构改革和职能转变方案的重要内容会议做出如下三个决定:
  一,由国土资源部负责指导监督全国土地、房屋、草原、林地、海域等不动产统一登记职责,基本做到登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”。二,建立不动产登记信息管理基础平台,实现不动产审批、交易和登记信息在有关部门间依法依规互通共享,消除“信息孤岛”。三,推动建立不动产登记信息依法公开查询系统,保证不动产交易安全,保护群众合法权益。

  将促进住房信息联网建设

  近些年,在房价高涨和“房叔”、“房姐”频出的背景下,住房信息联网成了社会关注的焦点,也被寄予了监控异地炒房、房产税徵收,甚至是反腐的希望。
  2010年4月国务院发布《关於坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》,首次提出加快建设个人住房信息系统。据《人民日报》报道,原计划是在2011年底实现40个主要城市联网,但直到2012年6月底,才实现这一目标。此外,住建部曾有消息称,计划於2013年6月底前,将联网扩展到县市一级,联网城市达到500个,而这一计划至今未有消息。
  中原地产研究总监张大伟认为,不动产登记系统及房屋价值动态评估系统,是房产税全面开徵的两大必要技术前提。目前看一、二线城市的房屋价值动态评估系统都在网签後逐渐完善。如果不动产登记系统能够建立,房产税的推进将会明显加速。
  张大伟表示,建立不动产登记信息管理基础平台,将为楼市监管提供帮助,会进一步推动房产税的开徵。“这一政策类似於人口普查,将是其他所有长效调控政策的基础。一旦不动产统一登记可以实现,那麽其他政策的出台将非常快,对市场投资者的心理影响非常大。”
  “建立全社会房产、信用等基础数据统一平台,推进部门信息共享,也会对市场部分灰色房源存量有威慑作用,可能会出现部分抛售。一旦房产税试点增加,对多套房拥有者的心理影响将非常大,也有可能给部分市场带来一定的存量供给。”张大伟说。
  中国政法大学副校长马怀德还指出,该登记制度,从不动产的识别、认定、管理和交易上都会发挥较大作用。
“统一登记制度建立健全了,对类似『房姐』、『房叔』肯定会产生巨大的震慑力。”
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