今年4月，杭州市公示了2014年重点规划工程项目，其中包括，即将在城市西部的餘杭区中泰乡建造一座垃圾焚烧发电厂项目，以解决日益严峻的垃圾处理难题。规划显示，该垃圾焚烧项目计划一期日烧垃圾3200吨、二期日烧垃圾5600吨。但由于担心这些设施对身体健康、环境质量、资产价值等带来的多重负面影响，包括城西部分居民在内的群众多次集会进行抗议。10日，大量群众涌上02省道和杭徽高速餘杭段，导致交通长时间中断和部分人员受伤。
杭州市公安局副局长边卫跃表示，当时聚集人员封堵02省道和杭徽高速公路，一度造成交通中断，并有人趁机打砸车辆、围攻殴打执法管理人员。有多名民警、辅警、群众不同程度受伤，数辆警车和社会车辆被掀翻。事件处置过程中，没有出现网上传闻的人员死亡情况。到11日零时许，现场大部分人员散去，现场秩序基本恢復正常。
杭州餘杭区法院、检察院、公安分局、司法局11日发佈通告，要求此事件中实施聚众堵塞交通、毁坏公私财物、行兇伤人、製造传播谣言等行为的人员，主动到公安司法机关投案自首。目前，已有两名涉嫌违法人员投案自首。
中泰乡白云村徐女士表示，“垃圾焚烧发电厂秘密开工”只是导火索。据她介绍，要建造垃圾焚烧发电厂的地方是中泰乡九峰村一处几乎废弃的石矿区。徐女士说，从自己工作的地方，每天都能感到来自石矿区的震动。她表示，当地政府此前打著修復矿坑的口号，但实际上从高处看，矿坑越来越大，根本不是在修復。徐女士告诉记者，自己和村民们是从4月20日左右得知此处要建垃圾焚烧厂的，得知消息时，距离垃圾焚烧项目的公示截止日期只有一个星期左右。
与徐女士同村的王先生介绍，在得知公示消息后，他们于4月24日向杭州市规划局提交了一份2万多人反对建设九峰垃圾焚烧发电厂的联合签名，杭州市规划局24日出具了一份书面答覆，但并没有任何后续进展。随后，他们组织了约一两百人的宣传队在各村宣传垃圾焚烧厂的危害，村民的情绪在获知有媒体报道焚烧厂方圆5公里范围内只有25户居民，5公里外只有楼盘后被点燃了，并因此前往乡镇府讨要解释。
“情绪垃圾”缘于程序不“环保”
统计表明，近年来，杭州主城区生活垃圾每年增长量在10%左右，但杭州的垃圾处理能力七年来没有任何增长。杭州目前在城市的东南西北四个方向都建有垃圾焚烧厂，但处理能力已经严重跟不上垃圾的产生速度，每天尚有超过5000吨的垃圾无法处理，只能实施直接填埋。此举不仅对环境影响更为巨大，而且现有填埋场的承载能力不足6年。建设垃圾焚烧厂的确是目前实现垃圾减量、缓解目前杭州“垃圾围城”现象的最有效方式。
记者採访瞭解到，部分周边居民仍担心焚烧厂的建设对身体健康产生影响。针对民众的担忧，杭州市餘杭区有关负责人11日对记者表示，项目在没有履行完法定程序和徵得大家理解支持的情况下，一定不开工。
杭州官方认为，垃圾焚烧项目的选址，综合考虑了地理环境、城市规划等因素，以及对周边交通、市民生活的影响，并承诺採用国际最先进的设施设备。但是，居民担心有害物质会影响空气、水源和土壤，并对自身健康产生危害。衝突之所以出现，是因为官方强调的科学决策与民众要求的民主决策，产生了矛盾。具体来说，一个正确的项目没有走正确的程序，一个科学的项目没有行使科学的民主。
一个垃圾处理项目，还没开工就先收穫满地的“情绪垃圾”，这不一定是项目本身不环保，而是决策程序不“环保”。试想，如果将这次决策的程序倒过来，让决策部门的声音在最后出现，决策者在拍板前先听群众的声音，让群众先听到专家的声音，再听到政府承诺的声音，是不是会避免或减少群众的怨声和骂声?
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