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2014年09月04日
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第D02版:先驱博客
英格兰也要独立?
 作者:商群 

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  一些读者看到这个标题,或者以为错把苏格兰写成了英格兰。不过,除了声势浩大的“苏独”之外,亦有不容忽视的“英独”主张。英格兰人口5300万,占联合王国人口(6310万)的84%。要是英格兰独立了,“大不列颠及北爱尔兰联合王国”就成了一具空壳。
  为什么会有“英独”?这得从著名的“西洛锡安问题”(West Lothian Question)说起。1977年,联合王国平民院激辩对苏格兰与威尔士的权力下放,代表苏格兰西洛锡安选区的国会议员塔姆·达利埃尔提出:如果来自苏格兰、威尔士与北爱尔兰的国会议员能对英格兰事务行使重大、经常是决定性的决策权力,但反过来,来自英格兰的国会议员对苏格兰、威尔士与北爱尔兰的同样议程没有任何发言权,凭什么?
  1997年,苏格兰人第二次全民公决,设立苏格兰议会过关,拥有对苏格兰内部事务的决策权力。同样,威尔士与北爱尔兰也获得了权力下放,成立了各自的议会。但是,并没有在法律地位与权力上相当的英格兰议会。
西洛锡安问题成了一个现实的政治与宪制问题。
  其实,英格兰以前是有议会的,17世纪英国内战的两造是国王与英格兰议会。1707年,英格兰苏格兰合并条约,分别在英格兰议会与苏格兰议会获得通过,大不列颠王国由此成立。这两个议会均告解散,在原英格兰议会所在地成立了新的大不列颠王国议会。苏格兰议会恢复了,英格兰议会却不存在,联合王国议会仍保有英格兰事务的决策权力。这不是成员权力平等的联邦制。也难怪英格兰人有意见。
  西洛锡安问题有多种解法:(1)联合王国议会把下放的权力重新收上来,但覆水想收回几乎不可能,或者(2)建立英格兰议会,让联合王国成为类似联邦制的国家……第二个主张再走一步就是听起来很荒唐的英格兰独立。
  2006年,英国民调机构ICM的一项民调显示:68%的英格兰受访者支持建立英格兰议会,48%支持英格兰完全独立!对比一下,仅有38%的苏格兰受访者支持苏格兰独立。
  不过,除了非主流的小党之外,目前主流大党并不支持“英独”。主张“英独”的只有“自由英格兰党”
(2008年成立,2009年解散)与目前还活著的英格兰民主党。因此,尽管民间支持者众多、呼声也很高,但“英独”并不构成有意义的政治力量。
  吊诡之处是:如果即将到来的苏格兰全民公决结果是支持苏格兰独立,那英格兰独立的主张也几乎同时实现了。那么,“英独”支持者一定很希望“苏独”公投过关吧?
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