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2015年12月01日
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第C04版:先驱专题
普京惹火土耳其 经济制裁下一步为何?
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  从11月29日上溯至24日,俄罗斯战机遭土耳其击落过去5天时间。虽然外界一直认为此事将作为俄土两国的内务事,并最终难逃“大事化小、小事化了”的结局。但观近几天来,相比土耳其方面虽仍拒绝向俄方道歉,不过口气却已明显变软,甚至已经表态将把俄罗斯飞行员遗体移交俄罗斯,俄罗斯显然并不买账,事情的发展似乎也因此越来越偏离了人们此前预想的轨道。
  土耳其击落俄苏-24战机事件持续发酵,克里姆林宫方面不仅言辞上更加激烈,更拿出军事、经济等手段对土采取实质性回击。除军事上加紧打击土耳其支持的叙利亚反对派、对土库曼旅展开报复外,俄罗斯总统普京更于11月28日签署对土耳其实行制裁的总统令。总统令要求政府采取措施,禁止包机往来俄土航线,严格监督土耳其运输公司在俄境内的活动,监督港口,监督俄罗斯亚速海-黑海港口水域的运输安全,包括禁止土耳其船只在俄罗斯海港水域逗留和航行。从2016年1月1日起,除外交人员和家属以及具有临时居住证的人以外,土耳其公民暂时不得入境俄罗斯。
  如果说此前克里姆林宫方面要求土耳其道歉、赔偿等不过是虚词。那么今天,俄罗斯主动将火从政府、军方层级的口水战,拓展至两国正常的经贸、人员交流,似乎真的应了土耳其总统埃尔多安此前的那句话——“惹火”。俄罗斯是土耳其第二大贸易伙伴,土耳其也是俄罗斯第三大贸易伙伴,两国2014年的贸易总额达311亿美元,其中土耳其向俄罗斯出口总额为59亿美元,而进口总额为252亿美元。在两国经济都不景气的背景下,这一制裁无疑是雪上加霜之举,且极有可能面临著两败俱伤的结局。
  俄罗斯不惜搭上自己也要咬紧土耳其不放,究竟有何目的?
  一般情况下,任何两国间发生今天土耳其与俄罗斯问题,往往倾向于立即进行对话,并在此基础上协商抑或采取其它方式解决。然而,普京却一再拒绝了埃尔多安的直接致电,虽然对此他给出了“土耳其至今未道歉”、“行为不理智有违国际法”作为理由,但显然站不住脚。
  在某种意义上,或正如有关分析指出的那样,普京其实深刻明白,土耳其肯定不会道歉。埃尔多安和普京很像,此两大政坛强人如今都面临著如何平衡国内民族主义情绪和国际地缘政治现实需求的难题。土耳其方面如今尽管嘴头还没有服软,但是肯定幕后在多方努力试图找到既可以保存一定面子,又可以让俄国“满意”的道歉方式。而普京所想要的恰是在埃尔多安找到这样一种方式之前,寻机获取一定利益。
  自1999年掌权以来,包括乌克兰危机在内,普京一直基于自己固定的判断采取行动,这种判断就是什么对俄罗斯最有利。普京的基本动机并非对邻国的怨恨以及对西方“无礼”的愤怒。普京本能地利用了“战机门”,将之作为自己在叙利亚问题上赢得战略主动权的大好时机。
  俄罗斯一直将叙利亚阿萨德政府视为维系自己中东存在与利益的支点,叙利亚反对派却在外界的支持下一再对阿萨德政权发起挑战。有打击ISIS作为掩护,军事介入叙利亚成为普京今天的自然选择。但问题在于,这种突然介入却冒著较大的政治和外交风险。
  当前,俄罗斯对叙利亚的干预依然以迅速有效的打击和志愿军支持为主,这是在其对叙发起空袭之初并明确下来的,而真正想要达到“有限介入”的目标,毫无疑问也离不开促使西方与之建立反恐联盟。事实上,从莫斯科此前数次表态当中并不难窥,其早有意与华盛顿达成共识,甚至对叙利亚阿萨德政府施压,促成其政府与反对派达成协议,并进入国家建设进程。这一路径在2012年也门转型中便有实现可能,但终因俄罗斯在叙利亚问题上无法充当调解人,华盛顿也并不愿意让俄罗斯在中东捞得好处,最终失败。而今,土耳其“不小心”击落俄罗斯战机则给普京重新促成这一成果带来了利好机会。
  土耳其虽地处中东,但无论是其作为北约成员国的身份,还是与美欧的特殊关系,都令之更像是一个欧洲国家,而非真正的中东国家。且在相当程度上,这样一种联系也使得西方不可能完全以“战机门”只是俄土之间的纷争为由,全身而退。俄罗斯当前一再“惹火”,甚至不惜掷出经济制裁,最终作用目标不单单是土耳其而已,更不只是为了获得“道歉”一词。其真正目的或许还在于将美欧拉入叙利亚问题。俄罗斯时刻著手准备以反抗ISIS为契机启动俄西合作程序,力图达成政治解决,促成叙利亚境内和平。
  果不其然,俄土的这样一次冲突尚未解决之际,俄罗斯驻法国大使便于11月25日表示,俄罗斯准备联合美国、法国等国,协同打击极端组织ISIS武装力量。包括土耳其在内,若其他国家有意参与也可加入。普京更是和到访的法国总统奥朗德26日共同会见记者时表示,愿意加入打击“伊斯兰国”的联盟,与美国和法国携手合作。从中不难发现,不能承受打击ISIS持久战,且急欲推动美欧在叙利亚问题上让步的俄罗斯当前的真实考量,俄罗斯并非真的想就此事咬紧土耳其不放,战机事件不过是其与西方讨价还价的筹码,而其当前的一系列措施只是在这样一种讨价还价成行之前用来拖延时间的工具罢了。
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