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2015年12月15日
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第B01版:资讯财经
本地财金眼--《巴黎协定》对新西兰意味着什么?
 作者:本报记者 刘浚 

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  环保主义者在巴黎艾菲尔铁塔前要求世界各国采取更多实质行动 

  新西兰气候变化部部长 Tim Groser参加了巴黎谈判

  包括新西兰在内的195个《联合国气候变化框架公约》缔约方当地时间12日在巴黎达成了里程碑式的《巴黎协定》。首要目标是在2030年时将全球气温上升控制在摄氏2度以内,并朝着低于1.5度的目标努力。
  新西兰气候变化部部长Tim Groser参加了为期13天的艰难谈判。他称《巴黎协定》为“首个真正的全球气候变化协定”——它包括的不仅是发达国家。
  此前有关气候变化的《京都议定书》和《哥本哈根协定》都未能在具体落实过程中达成减少碳排放的实际目标。粗看之下,巴黎大会至少设定了一些具体目标。
  如此影响深远的国际公约对于新西兰来说意味着什么呢?
  一些政治人物和科学家都已表示,如果新西兰要实现新的目标,就必须加大节能减排力度。而像你我这样的普通人,不久后可能就得为自己的行为所产生的碳排放埋单。

  总理:每家每年多花100纽币

  Stuff网站周一报道,总理约翰‧基已经表示,为了达成新的气候变化目标,每个新西兰家庭每年要多花100纽币。
  库务部给总理的建议是,未来15年里,每个家庭总共将在汽油、电力和能源成本等方面多交1350纽币,或者说每年100纽币。
  为达到节能减排目标,总理提到了几个重要的领域:在发电方面,目前新西兰已经达到了发电目标的80%,到2025年时要达到90%。他还提到将大力推动使用电动汽车,减少来自农业的温室气体排放,商业领域也要付出更多努力。“我们必须做得更多。”他说。
  不过,总理明确表示,新西兰不会停止发放石油开采许可证,理由是新西兰的产油水平与世界其它地方相比并不高,而且发达国家未来一段时间内还会需要生物能源。
  “新西兰当然可以停止生产石油、天然气和煤,但现实地说,如果我们这么做了,我不认为这就能阻止这些能源的消耗——我想世界其它地方会填补我们留下的一小块空白。”

  部长:为自己排放的碳埋单

  气候变化部部长Tim Groser也说:“新西兰人最终会发现,他们要通过更高的电费和能源费来为他们的消费行为所产生的碳排放买单。”
  Groser称《巴黎协定》为“历史性的前进”。“有史以来,我们首次得到了一个非常认真全面的协定,气候变化已经成为政策框架的永久组成。我想此前没人可以这么表述,所以这是非常重要的事情。”
  Groser认为,即使要达到2030年时将全球气温上升控制在摄氏1.5度的努力目标,新西兰目前的能源政策也不需要激烈的调整。
  “我们的目标是像其它国家一样逐步减少排放。我们不会在下一次气候变化政策中一下子达到1.5度的目标。”他说。
  新西兰是个农业大国,饲养牛羊过程中会产生大量温室气体并污染环境,这也是新西兰受到环保界质疑较多的一个领域。但Groser说,没必要重新考虑农业还未列入“排放交易计划”(ETS)的问题。他说,世界上还没有哪个国家对农业征收生物排放税,目前新西兰政府的重点是投资科研开发,减少农业排放水平。
  此外,国际碳市场预计将有快速发展,碳信用额度快速涨价的可能性不太高,而新西兰要达到减排目标,就需要足够的碳信用额度。
  Groser说,当政府收紧ETS,提高碳价时,新西兰人才会切实感受到《巴黎协定》的作用。至于商业领域要如何实现减排目标,他说政府还要进行战略性的考虑才能推出实质政策。

  绿党:新西兰得做更多

  绿党联合党魁James Shaw也参加了赴巴黎谈判的新西兰代表团。他说协议达成时身边的代表感叹道,自联合国成立以来,还从未出现过能让所有国家就一个目标达成协议的先例,足见此事的意义多么重大。
  他说:“协定目前还比较弱,但它创造了一个框架,日后逐渐拧紧螺丝,这是最重要的。”
  Shaw认为,新西兰目前的承诺是到2030年将碳排放减少到2005年水平的70%,或者说,比1990年的水平低11%。但这个目标还会导致气温上升3.5-3.8度,“显然与《巴黎协定》不符”。
  “重要的是,他们已经签下了这个协定,至少他们会受到良心的驱使来改进他们的作为。”他说。

  科学家:动真格的时候到了

  气候科学家Jim Salinger说,达成《巴黎协定》是值得庆祝,但现在是动真格的时候了。他认为新西兰需要集中在交通和能源方面减少排放,比如推动清洁能源、公共交通和电动汽车等。
  梅西大学能源研究中心主任Ralph Sims教授说,新西兰需要更加“灵活和有创意”,才能在所有产业减少排放,跟上先进国家的步伐。
  绿色和平组织新西兰负责人、前绿党联合党魁Russel Norman指出,《巴黎协定》的目标是控制全球升温在2度以内,而新西兰等国作出的承诺实际上会导致3-4度的升温。
  “现在我们需要一个实现这种承诺的计划,因为我们现在做的是正相反的事情。”他说。
  Norman说,政府应当减少交通方面的排放,而不是通过提供补助来增长排放,同时也必须要求农业为其排放缴费。
  新西兰气候行动网络协调员David Tong说,这个协定是一个进步,但新西兰政府不应依赖国际碳交易市场来达到减排目标。

  商家:积极回应

  可持续商业委员会在巴黎大会前对新西兰主要公司进行了调查,仅过半公司表示已将气候变化列为商业考虑的因素;但在交通、电信和零售业,不少公司已有减排计划。
  委员会的CEO Penny Nelson说,应恰当利用这种政治和商业的良好意愿。委员会将提供更多信息,帮助那些希望了解如何节能减排的公司。她提到更科学地用电,以及举办视频会议而不是从各地飞到一个地方开会等方式。
  很多人并未意识到,货运业实际上每天都在产生大量的碳排放。Mainfreight的总经理Don Braid说,他们正努力改为以火车运输为主,因为每运输1公斤货物,卡车的碳排放是火车的4.6倍。他呼吁政府要加大对火车运输的投入。
  在中国,如何提高森林覆盖率多年来一直列为政府的大政方针,而在似乎并不缺少绿色的新西兰,近年来伐木场重新种树的速度已经明显放慢,并且越来越多的林地正被开垦为农场。
  森业委员会主席Brian Stanley说,继续把农业排除在“排放交易计划”(ETS)之外已经没有任何道理。他说,如果农场主们要为被污染的河流湖泊交清洁费,现有的地价就会让农场经营无法持续。
  农场主联合会的副主席Anders Crofoot则说,农业已经与政府一起向减少生物排放做了大量投资,未来也许会有所突破。
  他强调说,以碳排放来衡量,新西兰的农户实际上非常高效。如果新西兰只是简单地减少农产品的产量,世界其它国家就会填补这个空缺,而别国的生产过程中可能带来高得多的碳排放。
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