而就在上月，总理John Key率领新西兰政商界40人代表团出访中国，访问了北京、上海、西安三个城市，和中国国家主席习近平、总理李克强等进行了会谈。这是John Key的第六次中国行，此行最大目的无疑是新中自由贸易协定升级(FT Aupgrade)。从新西兰的角度来看，两国2008年4月签署的FTA已经到了急需审视和升级的时候，这将对两国经贸合作，尤其是新西兰产品出口中国非常重要。
近日，在华人国会议员杨健博士的组织协调下，刚刚从中国访问归来的贸易部长Todd McClay和本地华社商界人士进行了座谈，就新西兰签署TPPA以及升级与中国的自贸协定等事宜展开了交流。
总理中国之行处处感受友好关系
杨健议员首先向华社人士介绍了近日出访中国的一些情况。杨议员介绍说，这是他第三次陪同总理访华。这次访华他再次强烈感受到了新中两国之间的友好关系，而总理John Key也和中国领导人之间结下深厚的友谊，这不仅体现在公事方面，私交也非常好。
杨健议员介绍说，在这次新西兰代表团访华之前，澳大利亚总理Malcolm Turnbull刚刚率领了一个近千人的代表团访华，而新西兰代表团却只有区区40多人。总理John Key在中国的时候曾开玩笑说，你看我们40个人就做了澳大利亚1000人才做到的事情。另一个显示新中友好关系的例子是，在为总理John Key举行的欢迎宴会上，习近平主席夫人彭丽媛和李克强总理夫人程红都出席了，这显示了两国不一般的关系。新西兰是一个人口只有400多万的小国，而中国人口超过14亿，两个体量相差巨大的国家建立起这样的良好关系，是非常难得和宝贵的。
McClay部长表示，这次中国之行是他本人第四次出访中国，也是6个月之内第二次作为贸易部长访华，今年七月份可能还要再去。这次中国之行的重要目的就是升级FTA。FTA的存在不仅大大促进了新中贸易关系的发展，也让两国建立起了建立在互信、互利、互相尊重基础上的友好关系。McClay表示，习近平主席18个月前来访新西兰，双方领导人宣布两国建立“战略合作伙伴关系”，这对新西兰是非常重要的，也可以看出新中关系已经非常稳固。McClay说，新西兰和中国文化有很多相似之处，两国人民都非常注重家庭，非常努力工作，鼓励多劳多得，这是两国之间能建立友好关系的重要原因。
TPPA对新西兰至关重要
McClay部长介绍了新西兰签署TPPA的一些情况。McClay表示，TPPA对新西兰至关重要。TPPA有12个成员国，覆盖了全球近40%的GDP，新西兰90%以上的出口产品都被包含在内。TPPA生效意味着新西兰将和美国、日本等重要国家之间建立自由贸易关系，这在以前都是没有的。
McClay部长介绍说，TPPA完全生效后，大部分新西兰产品(除乳制品和进入日本市场的肉制品外)都将获得零关税待遇，不需要面对任何障碍。而乳制品在进入5个TPP国家，包括最关键的美国市场时也将获得较高的配额，得以以较低价格出售;牛肉产品除了日本之外全部免关税，即便是日本的关税也将从38.5%下降到9%。
McClay表示，借助TPPA，新西兰厂家有望成为这个拥有8亿消费者、每年20多万亿消费额的“本地”供应商。不仅如此，新西兰厂家不仅出口乳制品，还可以制成冰淇淋、奶酪等高附加值产品，可以为新西兰创造更高的出口额。他预计新西兰国会将会在年内审议通过TPPA，他相信其他11个国家，包括争议最大的美国最终都会批准TPPA。2年后TPP协议就将生效，新西兰产品就可以通过这个协议获得进入这些国家的更好机会，前所未有的好机会!
“当我被问到TPPA是否是对新西兰最重要的自贸协定时，我的回答是TPP很重要，但和中国的FTA也很重要，我不会把任何一个放在另一个的前面，他们同样重要!”
FTA为什么需要升级
谈到和中国的FTA，McClay部长表示自中新自由贸易协定签订以来，两国的年度贸易额从20亿增长到了200亿，今年尽管因为乳制品价格下降有所下滑，但仍然达到190亿。这对两国经贸发展都有不可估量的促进作用。
McClay表示，中国对新西兰经济的重要性越来越显现。中国是新西兰第一大留学生来源国，第二大游客来源国，中国对新西兰的直接投资也在日益增长。新中双边贸易越来越多元化，农、牧业产品的出口仍然非常重要，但已不再是新中两国之间唯一的合作领域了。这说明了两国领导人在18个月前宣布建立战略合作伙伴关系，以及升级FTA是多么的有远见，同时说明双方已经开始著眼于未来十年、十五年的双边经贸关系了。
McClay介绍说，目前新西兰和中国的FTA确实存在一些失衡的地方。比如说，从今年一月份开始，所有从中国来的出口商品都已经免关税了，但即便是6-8年FTA全面实施后，也只有45%的新西兰产品在进入中国市场时是免关税的。这意味著很多新西兰产品出口到中国，还是需要面对一些限制。因此，对新西兰来说，有关FTA的升级非常重要。但双方都明确，谈判要本著互相尊重，互相理解的立场，要保持友好的气氛，维护良好的关系。McClay透露，今年5月份他将会在秘鲁的APEC会议上和中国商务部长高虎城见面会谈，双方将就FTA升级以及新中两国新的贸易增长点等问题展开交流。
McClay最后表示，政府负责贸易谈判，但具体的商务合作还是需要广大的商界人士。政府为大家搭建平台，听大家的意见，尽可能为大家扫清障碍，希望大家继续努力，为新中贸易的进一步发展做出贡献。
随后，McClay部长还就和中国的教育合作、和阿里巴巴签订的战略协议等、教育产品GST，新西兰如何配合中国“一带一路”战略寻找机会等方面回答了与会人士的提问。
谈热点问题：土地税和引渡协议
会后，本报记者就最近备受关注的新西兰可能向外国投资者征收土地税，以及可能和中国签署的引渡协议采访了McClay部长。
记者：总理John Key近日宣布可能向外国投资者征收土地税。请问这是出于什么考虑，为什么我们不能像工党提出的，象澳大利亚目前正在执行的，直接禁止外国人买二手房或向他们征收印花税?
McClay部长：据我所知，总理只是说土地税是选择之一，并没有确定这就是我们的政策，我们还需要等待有关外国投资者购买新西兰住房的具体数据出台之后研究决定。
为了控制奥克兰过热的房地产市场，去年我们出台了一些新的政策，包括两年之内出售投资房必须交税、出售和购买住房人士都必须提供税号和银行账号等，这些都给控制奥克兰住房市场带来积极影响。目前我们必须等待有多少买家是海外投资者的数据才能做出正确决定。
归根到底，我想总理的意思是并没有一个像反对党所说的那样“直接的解决办法”，工党提出直接禁止外国人买房，而国家党政府对海外投资持开放态度，我们认为我们有能力，也可以依靠新西兰现有法律来确保这种投资是健康和有意义的。我们需要看一下我们和其他国家的自由贸易协定以及双重税务协定的细节，来看看什么办法是可以的，什么不是。
从我得到的信息来看，土地税是一种可行的方法。至于印花税，我认为根据我们和很多国家的税务协定是不可行的。可能和有些国家的协定可以，但如果就这样实施的话，意味不同国家的人可能得到不同的待遇，这是行不通的。工党要求禁止所有外国人买房，但同时又不能禁止澳洲人。如果他们进一步研究的话，会发现这种禁止在新加坡人、墨西哥人和日本人身上也是行不通的!
我们的态度是对外国投资持开放态度，前提是这些投资对新西兰是有意义的。一旦我们得到有关买家的具体情况，我们会根据情况，结合新西兰的法律作出一些政策上的调整，土地税是选项之一。
记者：John Key访问中国的时候，中国方面提出和新西兰签署引渡协议，有人提出这是中国政府为升级和新西兰的FTA而设定的交换条件，您是怎么认为的?
McClay部长：完全不是这样的。我们和世界上很多国家都签有引渡协议，包括英国、澳大利亚、美国等国，这只是两国关系发展到一定阶段的成果。
事实上我们已经和中国政府展开合作，在一些具体案例中将新西兰犯罪嫌疑人引渡去中国。这次总理的看法是，好吧，也许现在是时候来看看我们是否能把这些情况“协议化”了。但无论如何，我们还是确定了一些能够接受的底线：不判处死刑、不折磨犯人、不刑讯逼供等。我可以保证，引渡协议和自贸协议升级没有任何关联，这是两个不同的事件。你看，我们很早以前就和美国签订了引渡协议，但直到今天两国之间仍然没有自贸协议。
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