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2018年05月17日
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第A06版:本地快讯
2018财政预算案提前盘点:别指望有烟花表演
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  不要指望周四有烟花表演,因为财长Grant Robertson在多个场合表态:今年的预算案会非常“审慎”。这意味著工党政府的第一个全面预算案会让预算紧贴财政目标,除此之外任何“甜头”都不可能有。
  总理Jacinda Ardern在多个场合表示这次只是“重组的预算案”。她的逻辑是:上届政府忽视了太多关键领域,工党政府只是在给国家党收拾烂摊子。
  但Robertson和Ardern的态度已经隐含了自相矛盾的地方:如果说工党政府要补上住房、教育、交通这样的民生短板,扩大投资是势在必行的事情;但本届政府又声称要压缩债务,兑现工党和绿党在去年大选前签署的《预算责任规则》。在减少债务的同时扩大开支?这可能吗?
  工党政府一再强调,工党会在2021-2022年将政府核心净债务削减到GDP的20%。
  20%是什么概念?中国大概是47%,德国是57%,英国是82%,美国是87%,日本是134%。发达国家的政府核心净债务平均在70%。由此看来本届政府20%的目标不是负责任,而是太负责任了!
  数据显示,截止3月的最近9个月,政府债务占GDP的比率为21.4%,比预期的低了0.8%(约为22亿纽币)。同期财政盈余比预测的高了10亿纽币,其中税收收入11亿纽币超出预期。
  未来四年政府手里还会多出14亿纽币的资金,其中一半来自取消负扣税、打击逃税漏税和向跨国公司追讨“公平份额的纳税”。剩下的来自改变前政府的优先事项,比如取消农业灌溉补贴等。ANZ经济学家Miles Workman说这为政府施政提供了更多选择。
  但不幸的是,本届政府很可能不会推出任何新的财政刺激计划。
  财政部的《半年经济和财政预算》(HYEFU)预测今明两年的经济增长分别为2.9%和3.6%。但经济学家普遍认为过于乐观。如果经济增长低于预期,那么财政政策的迴旋余地也会相应减少。
  目前已经公布的预算:
  -接近10亿纽币的外交事务拨款,这是出乎所有人意料的预算项。其中有7.15亿纽币是对太平洋国家的援建;
  -1亿纽币的无家可归人士安家计划,基于“住房第一动议”,由政府拨款提供住宿给无家可归人士;
  -1亿纽币的绿色投资基金,用于资助减少温室气体的低碳行业;
  -2100万纽币的早教投资,用于资助儿童早期教育;
  -最多为1.2亿纽币的研发税补。企业进行科技研发活动(R&D),每年可以获得12.5%的税收抵免。
  Robertson上周表示,未来五年政府的资本支出预计为420亿纽币,比国家党政府的预测多出了100亿纽币。
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