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2018年07月17日
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第B01版:咨讯财经
为什么新西兰生产率低下?怪小企业!怪移民!
 作者:吕霈 

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  新西兰最先走出全球金融危机,在连续九年保持OECD国家最高的经济增长后,它甚至被匯丰银行称作“摇滚明星经济体”。
  然而在GDP保持增长的同时,衡量生产率的重要指标——人均GDP已经多年停滞不前。最近一个季度,新西兰人均GDP只增长了0.1%。
  尽管国家党和工党还在互相“甩锅”,但生产率低下的问题已经超越党派之争,成为新西兰经济的“阿喀琉斯之踵”。2011年国家党政府成立生产率委员会,负责经济研究的主任PaulConway就说:“新西兰长期以来的生产率低下问题让国内和国际学者都困惑不解。”
  而在困惑不解中,Conway发表了他的最新研究报告《kiwi能飞吗?在新西兰实现生产率起飞》。这份报告认为小企业和移民是导致新西兰人均GDP停滞不前的最大原因。
  首先,报告从历史角度回顾了新西兰人均GDP的变化。新西兰人均GDP从1950年占OECD平均水平的125%到今天只占60%,滑落了一半左右。50年代凭借与原宗主国英国的良好关系,新西兰的羊毛和牛羊肉拥有安全可靠的海外市场。随著英国在1972年加入欧盟前身“欧洲共同体”和历届新西兰政府采取贸易保护政策后,新西兰人均GDP在80年代降低到OECD平均水平的90%。之后的几场经济危机让人均GDP进一步滑落到今天的位置,至今未恢复元气。
  但全世界都在增长,新西兰近年的经济增长还如此迅速,为什么人均GDP始终上不去?
  Conway认为,最主要原因是新西兰的商业环境。根据商业、创新和就业部(MBIE)调查,新西兰企业高达97%都是“小型企业”,全新西兰雇员数量低于(含)20人的小企业有50万家。“小”决定了企业缺少技术投资的资金和规模,而技术才是第一生产力。
  有时候“小”不只是雇员人数,还包括企业的思维和格局。很多年收入超过10亿纽币的新西兰大企业都缺少升级和扩张的动力,因为这些企业多为农民持股的合作社(如恒天然)或部分私有化的“国字头”(如新西兰航空)。出于对风险的厌恶和不愿为成长提供资金,新西兰大企业在海外扩张时往往落于人后。像90年代达能和雀巢等国际乳业巨头都已经纷纷在中国布局,而恒天然要到21世纪后才想到把中国放在战略核心位置上,结果只能选择三鹿、贝因美这样存在管理缺陷的伙伴,给后来的投资巨亏埋下了隐患。
  新西兰的各大行业之所以还没有被外国巨头攻陷,主要原因是它太远。但本地竞争不激烈,又给了大量生产力低下的企业生存下来的空间,在建筑业和服务业体现得尤其明显。
  Conway在生产力报告中还指出,移民政策已经成为新西兰提高人均GDP的最大阻碍之一。除了拉低GDP基数人口外,高水平的净移民流入一直在给真实利率施加压力,因为需要更多投资才能满足新增人口的需求。
  在一个储蓄率十分温和的国家,这相当于迫使真实利率上行,让纽币多年来一直保持高位。对于一个严重依赖出口、希望将农牧业产品销往世界各地的国家来说,币值过高已经成为了困扰。国际大企业都选择绕开新西兰,因为在当地设立公司的成本太高。
  而没有了海外企业参与竞争,大量生产力低下的企业就获得了生存空间,这一点在建筑业和服务业体现得尤其明显。很多企业甚至需要离开新西兰,才能真正走向世界。基于云计算的高科技公司Xero就是明显的例子,这家企业为了开拓全球市场,毅然决定从新西兰下市,把公司整体搬到了澳洲。
  Conway的生产力报告据此提出一个“神奇”的建议:政府应该削减移民,才能让更多公司留在新西兰。“我们的移民数字应该从每年4.5万人降低到1万至1.5万人。”他说只有这样才能让新西兰的人均移民数字与美国相当。
  


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