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    2019年12月03日
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    声势汹涌!工党打响选战头炮,国家党如何应战?
     作者:本报记者 查尔斯 

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      上周末,借着召开年度大会的契机,工党披露了一系列重磅消息,接二连三刺激公众的兴奋神经。很明显,我们已经嗅到了大选前的硝烟味。
      总理Jacinda Ardern曾说过,2019年会是“交付之年”,或者叫“兑现承诺之年”(Year of delivery),但Kiwi Build的不了了之,以及奥克兰轻轨项目的久拖不决,让反对党紧咬不放,冷嘲热讽。
      这次在工党年会上,Ardern演讲时,身后的背景写满了联合政府取得的政策成就,这是在向批评声发出明确回击:我们做到的远比没做到的多。
      Ardern相信工党可以赢下明年的选举,她还对她的粉丝表示,2017年的大选中获胜的是工党。这一说法显然有些言过其实,因为在上次大选中,工党在党派选票的竞争中中略逊一筹,只是由于国家党组阁失败,工党才得以执政。
      不过可能没有太多人会在意这些,毕竟大选又来了,选民的情绪才是各方争夺的高地。况且,工党这次抛出的承诺确实诱人,如果能够一一落实,不说彪炳千古,也是留下浓墨重彩的一笔。
      引入巨资,升级基础设施
      在Ardern演讲前,11月30日,财政部长Grant Robertson宣布,摆在政府眼前的是“百年一遇”的财政机会。政府打算利用史上最低的借贷成本,在基础设施项目上增加“大量”支出。
      “利用较低(政府)债务和创纪录的低利率,现在进行投资,可以造福未来几代人,意义非凡。”
      Robertson表示,目前政府的10年期贷款利率仅为1.3%,为历史最低水平。“我们的借贷成本是新西兰历史上最低的,所以是时候投资了。”
      Robertson的表态让储备银行行长Adrian Orr倍感鼓舞,他一直呼吁政府拿出更多资金来帮助刺激经济,而刺激经济的一种方式就是增加支出。今年以来,Orr一直在提倡这种方式。在8月份接受采访时,他明确表示:“我们真的需要政府的支出。”
      实际上,这一决策酝酿已久,并且也确实称得上是工党的政策业绩。
      2017年大选前,工党和绿党签署了限制支出和债务的规定,并承诺实现财政盈余。
      但之后大家意识到,低债务不是万能的,在经济前景黯淡的背景下,政府要做的是砸钱刺激经济增长,另外,对于新西兰来说,如果再不改善基础设施,我们就会留给后代一个落后的国家。
      因此,今年早些时候,Robertson改口,称政府将放弃20%的GDP债务上限,改为15%至25%的灵活区间。也就是说,如果触及25%的债务上限,政府就能多获得数十亿纽币的贷款。
      此前,新西兰占GDP20%的债务上限饱受诟病,别指为过于保守。因为大多数发达国家的债务占比都超过了60%,有的甚至超过100%。
      工党提出要提高债务占比,但这一问题却在国家党内部引发意见撕裂:如果坚持20%的比例,甚至将标准设得更低,国家党就会和工商界渐行渐远。因为企业需要投资。
      但另一方面,认同现任政府的债务政策,可能被人理解为对工党经济政策的妥协。
      可喜的是,国家党最终软化立场,这意味着,无论明年大选结果如何,政府的债务都会提高不少。
      大家翘首以盼的财政刺激可能终于要来了。
      可政府究竟能拿出多少钱?投向哪里?
      对于这些具体细节,Robertson秘而不宣。
      “我们仍在研究具体项目的完整清单,它们将分布在全国各地,分属不同行业。”
      教育优先
      之后大家才明白,Robertson之所以卖关子,是要把重头戏的主角让给Ardern。
      Ardern在演讲中宣布,教育是政府基础设施一揽子计划的第一优先项。
      她公布了一项高达4亿纽币的教育基础设施支出计划,将惠及新西兰几乎每一所学校。
      这是25年来在学校基础设施方面最大的一笔投资,平均到每个学生头上大约是700纽币,将惠及全新西兰2000多所学校。
      每所学校将获得的资金数额各不相同。
      例如,Avondale Collage、奥克兰文法学校(Auckland Grammar)和汉密尔顿男子高中(Hamilton Boys’High)这三所拥有2000多名学生的学校,将从政府获得40万纽币。
      但规模较小的学校,如Kokopu和Paparoa Range,学生人数接近100人,将获得5万纽币。
      资金将用于“急需的”基础设施升级,包括修复教室,使其更现代化,以及替换屋顶、排水管道和铺有路面的区域等等。
      Ardern表示,这项支出计划对全国各地的学校来说是“一剂强心针”。
      “我参观了很多学校,每个学校都有这方面需求。人们对我说,孩子们在潮湿、发霉的教室里学习,这太可怕了。”
      Ardern还说,这笔支出对当地的商界人士也是利好消息——“这是一个很好的机会,可以在全国每个城镇的地方层面展开工作。”
      演讲中,Ardern还宣布,政府将把生活工资扩展到学校所有非教职员工,包括清洁工、保育员和场地管理员。
      教育部长Chris Hipkins表示,这笔资金是提前送给新西兰各地学校的圣诞礼物。
      不可避免的朝野口水仗
      但国家党党魁SimonBridges还是照惯例进行了嘲讽。
      “这是把正常操作(business as usual,BAU)当作刺激政策。自亚当和夏娃以来,每个政府都是这么做的。”
      “工党始终未能在基础设施建设上有所作为,目前为止,他们大话连篇,缺乏兑现,不论是Kiwi Build还是轻轨项目都是如此。现在又冒出来这么个计划。”
      国家党的经济发展事务发言人Todd McClay,也抨击政府,称他们浪费纳税人的钱,放弃了原先的承诺,给新西兰的家庭和企业增加成本。
      但他可能忘了,国家党的财政事务发言人Paul Goldsmith在今年8月承认,政府的区间债务设置“大致正确”。
      McClay还说:“债务不是解决办法,他们应该减税。”
      Bridges也此前也说,新西兰人在联合政府的领导下,财政状况越来越差,如果明年大选后能够组建政府,国家党将会调整税收起征点。
      但这一言论似乎正中工党下怀。Ardern在演讲中将矛头对准国家党,称当前医疗、教育和住房领域都显现出了危机,国家党提出的减税政策让人不敢苟同。
      工党新主席
      年度大会上,工党还迎来了新任党主席。
      今年9月,前任工党主席Nigel Haworth辞职后,该职位就一直空缺。
      11月30日,来自奥克兰的Claire Szabo女士击败另外两名候选人,当选工党主席。
      Szabo是Habitat for Humanity机构的首席执行官,该机构是为低收入者建造房屋的慈善机构。在Habitat for Humanity期间,她监督着11个慈善机构的运作,这些机构为新西兰、斐济、萨摩亚、汤加和尼泊尔的低收入者提供住房。
      “住房和自有住房可以给人的生活带来很大不同。”
      Szabo是2014年工党在北岸的候选人,当年排名第38位。
      她在奥克兰获得了音乐专业的学位,在都柏林三一学院获得教育学位,在维多利亚获得商业和管理学位,在哈佛大学获得公共管理硕士学位。
      众所周知,此前,因为对一起针对工党成员的性侵指控处理失当,惹来反对党和民众的齐声谴责,工党声誉一落千丈,Ardern怒火中烧。
      当时,性侵受害者和时任党主席Haworth对事件的真相各执一词,互相矛盾,堪比性侵“罗生门”。最后,Ardern做出裁决:我相信受害者。Haworth不得不引咎辞职。
      之后,为了挽回声誉,工党对党派文化和处理违纪投诉的能力,进行了自我审查。
      即便事件热度已过,这一问题还是在年度大会上被再度拿上台面。
      国会议员PotoWilliams还组织了一次特别会议,教育党员如何处理不当行为。
      很多人认为,工党已经吸取了教训,而Szabo的走马上任,可以被看作是一种工党内部的自我修复和改过自新。
      她在Papakura长大,是匈牙利新西兰人。
      “作为一名难民和一名护士的女儿,一名教师的妻子,以及两个年幼孩子的全职工作的母亲,我知道生活处处充满挑战,”她在给会议代表的书面声明中说。
      “妈妈上夜班,爸爸为国会工作。我们住在一间国会所有的房子里,最后我们买下了它。”
      大概人们觉得,经历过苦难的Szabo,应该更容易对受害者感同身受吧。
      国家党如何应战?
      无论是新党主席的走马上任,还是4亿的教育投资,都只是一个开始。在财政部长Robertson按下不表的那一部分巨额贷款,一定还藏着更具爆炸性的消息。预计在未来不到一年的时间里,公党会依据形势,适时地逐一抛出,最大程度地捞取选票。
      虽然在很多人的印象中,工党更善于给出承诺,而不善于将其兑现。但正如前文所说,选民情绪是主导大选的关键。工党打响了选战第一炮,火力十足,接下来,就要看国家党如何接招。只靠反驳嘲讽工党,SimonBridges是无法让自己的选民满意的。必要时候,他可能不得不让贤。
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