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2019年05月23日
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第A02版:本地要闻
欺凌和骚扰在国会盛行 总理表态:绝对需要改变
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图为负责调查的Debbie Francis

  5月21日,一份关于国会中工作人员遭受欺凌和骚扰的外部调查报告发布,该调查是议长Trevor Mallard于去年11月下令展开的外部独立审查,由曾经为国防军做过类似调查的Debbie Francis负责。
  从去年12月至今年3月,Francis收到了100多份书面材料,进行了200多次访问和42次小组调查。国会工作人员和国会议员向她讲述了自己的故事,在1000多名受访者中,29%的人曾受到议员或经理的某种形式的欺凌或骚扰,30%来自同侪,24%来自公众。这其中有议员对员工的欺凌,还有办公室职员之间、议员之间以及经理、公众和媒体对职员的欺凌。约56%的人被具有破坏性的流言中伤、47%的人被贬损人格、53%的人经历过缺乏合作和支持,41%的人经历过攻击性的行为。
  性别歧视行为也很普遍,60%的受访者说他们经历过带有性别歧视的冒犯性的言辞、评论、笑话和手势。女议员们描述了她们与男同事之间的冲突,这些冲突旨在恐吓和压制她们,通常通过侵犯她们的私人空间或大喊大叫来实现。
  20位女性表示,她们曾从社交媒体、电子邮件或直接信息上收到过与性有关的信息。一半的人说他们经历过不想要的触摸,超过一半(54%)的人说他们经历过不想要的性接触。“议员侵犯了我的私人空间,他对大多数女性都这样做了。我不知道这是故意的还是只是出于习惯。”一位受访者写道:“他总是喜欢碰他正在交谈的任何女人的胳膊,这让人很不愉快,有几位女性都向我抱怨过。”
  更重要的是,有14名受访者,包括4名男性和10名女性,说他们是性侵犯的受害者,其中11名是现任员工。在采访中Francis披露有三起事件“极其严重,侵犯持续了多年”。她说:“我赞扬他们在调查中勇敢地向我复述他们的故事的勇气。对这些人来说,重新揭开伤疤是非常痛苦的。”
  报告中引用了一些被调查者的话,描述了被侮辱与侵犯者的愤怒与无奈:“我总是把手机放在枕头下睡觉,因为午夜要随时收短信或接听吼叫电话⋯⋯这让人身心俱疲。”一位受访者说。
  另一名受访者表示“:我的(议员)会对我大喊大叫,要求我一分钟内做好一件事,五分钟后又来问我要结果,而这显然是个两小时的工作。”
  “让我一次又一次地做所有的工作,而[他/她]不断地改变他们想要的东西的想法⋯⋯”
  “根本问题是权力不均衡。成了一种主人与仆人的关系,他们被视为上帝。虽然他们应该受到我们的尊重,但他们不是上帝。”另一个人说。
  一些员工还指出,某些不适当的要求也“模糊了专业的界线”:
  “我得负责买衣服。然后有一天我们去参观。我带着一件备用[衣服],因为到时候要穿。然后议员对我大喊大叫,因为我没有熨衣服。”
  有一个人说他被要求买酒放到议员的公寓去,另一个人则被要求用自己的钱为议员买午餐,还有一个人整晚被要求和议员待在议员亲戚的房子里,这太令人尴尬了。
  一名受访者谈到性骚扰指控时说:“你对此无能为力。完全无计可施。你有一份喜欢的工作;你不想提这件事,以防没人站在你这一边。我一直有这种感觉。我只想走出这个困境。”
  一些人说,他们觉得自己不会被相信,甚至同事也不会相信自己,而另一些人则表示,他们很可能会被发现有错,还有一些人会影射他们挑起了骚扰或暴力。
  该报告尖锐地指出,这些不可接受的行为往往都被容忍或者正常化,许多被指控者的身份是公开的秘密,有一小部分议员甚至是众所周知的连环犯罪者,但他们受到了体系的保护。工作人员不愿意说出被欺凌的事情,调查起来很困难。这里面存在一个“问责不力的核心问题”,尤其是对那些做出了有害行为,但是却没有受到任何制裁的议员来说。
  Francis说,国会工作场所具有独特性,高强度的工作、领导力发展上的关注不足、不寻常和复杂的工作安排、投诉通道不畅和缺失人文关怀,导致欺凌和骚扰的风险很高。
  据了解,国会关于欺凌和骚扰的规定始自2016年,已经到了该审查的时候了。虽然该政策似乎还比较健全,但她建议,应稍微更新一下,以更好地与Worksafe Good Practice Guidelines的要求相一致。国会应出资采取一系列保护性措施,以降低欺凌、骚扰和其他不利行为的风险。“这可能需要大量的额外资源和资金。”
  她建议投资推广传播尊重的文化;展开更好的人文关怀;加大对战略劳动力管理的投资,重组人力资源;改善健康、安全和福祉政策及流程、参与和管理,消除信息披露障碍,并对工作场所进行文化健康的持续监测、评估审计,以杜绝欺凌、骚扰和性骚扰。
  总理Jacinda Ardern在看到了报告的内容后说,调查结果会受到非常认真的对待。
  “我非常坦率地说,作为一个曾经在这里工作过的议员和工作人员,这里的环境绝对需要改变⋯⋯和其他任何工作场所一样,国会不应该有欺凌和骚扰,我们需要做出改进。”她说。
  “作为对该报告的回应,我要求定期收到内务和国会事务部关于各办事处一般工作情况的报告,以及需要立即向我提出问题的任何例外报告。
  “我还将与工党分享这一信息,以确保在可能因这些报告而采取的任何行动中采取联合行动。
  “虽然我承认我们在时间长和压力大的环境中工作,但我不认为这是一个借口,借口是不能容忍的。”
  


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