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2020年01月16日
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第C01版:寰宇世界
美不再将中国列为货币操纵国
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  美国特朗普政府周一(1月13日)正式取消将中国列为汇率操纵国,在中国政府高级官员抵达华盛顿与特朗普总统签署贸易协议之际,作出了重大让步。
  美国财政部周一下午发布了推迟已久的汇率报告,这是自8月在特朗普的指示下将中国列为汇率操纵国以来,首次对中国汇率政策进行公开分析。该报告指出,作为新贸易协定的一部分,中国已就人民币做出了重要承诺,自9月以来,人民币一直在升值。特朗普曾经指责中国压低人民币汇率,使出售到海外的商品更加便宜。
  财政部长史蒂文·马努钦(Steven Mnuchin)在一份声明中说:“中国已作出可执行的承诺,避免竞争性货币贬值,同时促进透明度和问责制。”
  作为特朗普计划于周三(15日)在白宫签署的贸易协议的一部分,中美两国同意避免让本国货币贬值,以实现出口的竞争优势。美国贸易代表办公室上个月表示,该协议将包括一个汇率章节,详细说明“避免竞争性贬值的高标准承诺”和汇率目标。预计贸易协定将包括一个执行机制,该办公室表示,这将确保中国不会利用其汇率政策与美国出口商进行不公平竞争。
  特朗普长期以来一直批评中国的汇率政策,认为北京压低人民币汇率是为了让中国出口美国的商品更便宜。特朗普在8月曾经指责中国就是这样做的,当时北京方面允许人民币贬值,他说这是在试图削弱他对中国商品征收关税的影响。
  两党均认为中国应被列为汇率操纵国,这样的一致性是罕见的,它齐集了纽约州参议员、少数党领袖查克·舒默(Chuck Schumer)这样的民主党人,以及佛罗里达州参议员里克·斯科特(Rick Scott)这样的共和党人。
  取消将中国列为汇率操纵国的做法,激怒了他们及其他议员,他们认为总统的做法过于随意,破坏了外汇报告的可信度。
  “仅仅因为我们正在就贸易协议进行谈判,并不意味着我们应该无视中共的不良行为,”斯科特在推特上说。“他们是汇率操纵国,没什么好说的。”
  多年来一直批评中国汇率政策的舒默,指责特朗普向中国投降是想赢得政治胜利。
  “中国是汇率操纵国,这是事实,”舒默说。“不幸的是,特朗普总统宁可向习近平主席屈服,也不愿对中国保持强硬态度。在总统对中国的立场上,美国人看到很多表演,而没有什么实质结果。”
  周一发布的汇率报告称,中国同意“发布有关汇率和外部收支的相关信息”。中国将继续被列入财政部的汇率政策值得关注的国家名单中。
  特朗普在汇率方面的愤怒并不仅仅针对中国。去年12月,总统在Twitter上表示,巴西和阿根廷是汇率操纵国,他将对这两个国家的钢铝进口征收关税。
  特朗普后来放弃了对巴西征收关税的威胁,尚未对阿根廷实施新的关税。周一,这两个国家都没有被列为汇率操纵国,也不在美国财政部的监控名单中。
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