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    2020年03月12日
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    新冠大考已经开始,你给新西兰答卷打几分?
     作者:本报记者 赖彦翔 

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      截至3月11日,全国新冠确诊病例数依旧为5例,并已经连续四天没有新增确诊病例,其中首例患者更于今晨康复出院。
      如果说国内仍在初期的疫情能让人稍稍喘口气,国外的情势恐怕并不容乐观。发稿时全球已经有111个国家出现感染病例,意大利已经成为仅次于中国的第二大疫情暴发国,确诊10149例,排在第三位的韩国也累计确诊7755例。
      高度依赖全球化的新西兰,势必无法在美股暴跌、油价崩溃,以及全球经济大环境堪忧之下独善其身。那么在这场避无可避的新冠大考中,政府应对得怎么样?你又准备给他们打几分?
      限制海外出差
      新冠疫情全球蔓延后,近日数个政府部门及地区医管局对出差政策进行了更新。
      上周四,奥克兰地区医管局表示将限制海外出差。目前坎特伯雷(Canterbury),Counties Manukau以及怀特玛塔(Waitematā)医管局已纷纷加入奥克兰医管局的队列,此外它们还建议自家员工“如果个人有国际出行计划,也请认真考虑”。
      卫生部一名发言人表示,该部已经建议员工如需前往存在新冠疫情国家,如非必要出行,可以延后或取消。商业、创新和就业部已经暂停了所有非必要的海外出差。
      政府部门中对出行采取最严厉限制的当属环境部。该部表示,将同时取消国内及国外的非必要出差。
      此外,也有政府部门表示将遵循外交部出行安全页面的建议,比如教育部、司法部以及惩教部等等。政府服务委员会表示,并未向旗下部门发布任何出行建议。
      大型活动照常举办
      本周末新西兰将举办两场大型活动,分别是基督城枪击案一周年纪念仪式,以及太平洋文化节,总理Jacinda Ardern届时将分别在两场活动上致辞。
      考虑到新冠疫情,昨天Ardern曾表示自己正向卫生部和卫生总干事寻求建议,决定两项活动是否应如期举行,并于10日晚得到了肯定的回答。
      全国已经连续四天没有新增确诊病例。
      卫生部表示,由于现阶段社区内没有更广泛的病毒传播,因此建议继续举行公共活动,但要采取有效的卫生措施。
      卫生部在声明中称,大规模的公共活动可以继续进行,其实取决于组织者和参与者双方的共同努力:组织者确保参与人士能维持良好卫生状况,每位参与者如果感到不适就不要出现,卫生部将不断对该建议进行审核。
      其实这也没什么好奇怪的,上周末的公益路跑RoundtheBays大约有35000名奥克兰人参加,即便当时新西兰已经有五例新冠确诊病例,活动也照常举行了。
      唯一有所不同的是,主办方表示会在活动现场放置洗手液和消毒液,并敦促参加活动的民众如感到不适,请尽量待在家中。
      不会大幅降息
      3月3日,美联储突然宣布紧急降息0.5%,以缓解新冠疫情对经济的冲击。就在前一天,澳联储也降息0.25%。新西兰央行下一次议息时间为3月25日,坊间普遍预计届时将降息0.25%,也不排除有降息0.5%的可能。
      不过本周二(9日)央行行长Adrian Orr已经明确表示,央行将审慎考虑合适的财政策略,新西兰当前状况不错,不需要跟随其他国家做出“膝跳反射”(大幅降息)。
      至于究竟是采取财政政策还是货币政策“挺”经济,则取决于疫情的严重程度。
      经济学家Cameron Bagrie称,Orr的讲话表明央行针对新冠疫情的调节力度会更加温和,行长更希望通过增加政府开支的财政政策,来应对新冠病毒造成的影响。
      应对举措出台
      针对新冠疫情产生的不良经济影响,政府计划分两个阶段来应对。
      首先将处理进出口的供应链问题。三名部长Phil Twyford、Stuart Nash和Damien O’Connor今天将前往尼尔森考察中国海鲜出口停顿对当地造成的影响。
      其次,如果疫情影响持续到年中,政府将在第二阶段出台更加宏观的经济政策,其中包括增加政府开支,还有可能采取更多税务举措。
      9日财政部长Grant Robertson宣布,内阁已经通过了针对新冠疫情的“商业持续大礼包”(Business Continuity Package),将对本国经济做出支持。该“大礼包”包括:针对受影响最严重行业的雇员,推出针对性的工资补贴计划。
      向受影响雇员提供培训和转岗。
      与银行探讨,是否有可能向贷款困难企业提供资金支持。
      此外,财政部和国内税务局已经在研究税务政策,希望为受影响企业减负,并且保证各家公司运营的持续性;财政部和社会发展部也正在研究相关政策,希望帮助新西兰家庭维持收入及保证就业。
      同一天总理Jacinda Ardern接受TVNZ采访时也表示,将取消领取福利的2周申请待批期。
      虽然政府表示会在下周公布“商业持续大礼包”的具体信息,但有消息称一个应急计划也在筹备中,一旦新冠疫情对经济的影响持续到年中,届时政府将宣布额外的经济刺激计划。
      此外,政府也已出台了一系列政策,希望缓解疫情带来的压力,比如向旅游业发放1100万纽币的“大礼包”用于营销推广;渔业部长Stuart Nash同意将今年未捕捞的龙虾限额顺延到下一个捕鱼年,等等。
      最低工资如期上调
      今年4月1日,全国最低工资即将从目前的17.7纽币/小时上调至18.9纽币。国家党认为最低工资上调将是新冠疫情下压垮中小企业的最后一根稻草,并因此敦促政府推迟上调最低工资计划,但总理JacindaArdern表示最低工资将如期上调。
      Ardern称,目前新西兰经济相对强劲,债务水平较低,最近宣布的120亿基建投入将有助于刺激经济,政府需要大家持续支出和消费。Ardern认为按时上调最低工资也是维持经济良好势头的举措之一。
      但国家党和行动党已经表示,希望政府推迟这一计划。其中国家党党魁SimonBridges称:“4月1日最低工资上调后,企业将面临成本大幅增加的问题。”他希望政府将上调最低工资的政策至少推迟6个月实施。
      行动党党魁David Seymour正计划游说新西兰优先党,试图拖住最低工资增长的脚步。
      他的主张也得到了新西兰最大银行澳新银行(ANZ)的支持。该行首席经济学家SharonZolner表示,企业经营紧张时,暂缓最低工资上涨将有利于就业并改善社会状况。
      商界:
      政府应对举措太慢太弱了
      根据Newsroom报道,商界领袖们纷纷表示,零售商的现金流问题已经迫在眉睫。
      他们担心政府的应对举措推出速度太慢,而且力度太弱了。
      奥克兰商业协会(Auckland Business Chamber)首席执行官Michael Barnett说,政府需要立即行动起来,别怕犯错,马上给各家公司注资,防止它们关张或者裁员。
      “对政府来说这是个艰难的决定,在真正释放资金前到底需要经过什么流程,还是政府只会充当‘悬崖下的救护车’角色?”Barnett说。
      商业研究机构Infometrics经济师Brad Olsen则表示,在相当长的一段时间内新西兰的通胀率并没有达到2%的目标,因此通胀在短期内超过这个数字应该能够承受得起。
      一项针对新西兰零售协会的调查显示,协会60%成员都受到了新冠疫情的负面影响,这些会员旗下的零售店铺销售额平均下跌了15%;70%的受影响企业现金流也出现了困难。而这种困难已经体现在了招聘上:30%的受影响企业下调了员工工时,16%表示已经裁员,还有20%会在未来数周内裁员。
      商业协会Business Central首席执行官John Milford称,基督城和凯库拉地震期间时任政府为企业减负的举措,不失为良好的范本。
      2011年2月基督城地震发生后,时任国家党政府向受影响企业发放了六周补贴,按照税前3000纽币/雇员(500/周),1800纽币/兼职雇员(300/周)发放。此外也向因为地震失业的全职员工,发放了400纽币/周,总计六周的净补贴,兼职员工则为240纽币/周。
      林业承包商协会(ForestIndustry Contractors Association)会长PrueYounger说,数周以来,她一直在发出警告。
      林业已经遭受了“大屠杀”,她怀疑即使政府援助计划细节公布,也远远不够。她说,当前情况已经远远超出了工资补贴等措施所能扭转的局面。“我们已经失去了50%的行业潜力......这么说吧,我觉得一切都太晚了。”
      Skyline Queenstown首席执行官GeoffMcDonald说,他很高兴政府正在制定援助计划,但他希望能有更多细节。迄今为止,Skyline已经通过减少员工工时来应对业务放缓。McDonald表示,从下个月起,企业还将受到最低工资上调的“双重打击”。
      餐饮协会(Restaurant Association)会长MarisaBidois表示,虽然她听到企业即将得到政府援助很高兴,但政府本可以更快采取行动。
      你给新西兰答卷打几分?
      2020伊始的新冠“黑天鹅”让全世界措手不及的同时,更让各国原本的社会问题浮出水面:无论是制度性瞒报导致疫情失控,还是邪教势力引爆的病毒危机。在新西兰,我们也经历了口罩、洗手液乃至厕纸的抢购潮,更有华人被吼“滚回中国”。
      2020大选在即,新冠疫情应对是否得当,势必成为届时重要的政治资本。在华社的一片恐慌中,卫生部例行新闻发布会上,卫生总干事Ashley Bloomfield一遍又一遍地重申“社区大规模爆发风险较低”。
      新西兰的新冠疫情如何发展,没有人可以做出准确预测。不过就政府这一轮应对措施,你愿意给他们打几分?
      最后例行老生常谈:如果您出现了任何新冠病毒感染症状,请拨打新西兰新冠专线08003585453(海外SIM卡可拨打+6493585453)。为了保护自己和他人,卫生部建议大家勤洗手,并且避免用手触摸脸部。
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