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    2019年09月19日
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    工签大地震!银蕨签证永久取消 担保雇主必须认证
     作者:赖彦翔 

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    移民部长Iain Lees-Galloway

      9月17日,新西兰移民部长宣布数项关于工作签证的政策变动。新政将从10月起分阶段实施,并在2021年全面推行。
      移民部长Iain Lees-Galloway表示,工签新政推出后全国约3万家企业将受益。

      取消六类工签

      移民局推出了一项临时工作签证(Temporary Work Visa)类别,取代了另外六项工签类别。被取消的另外六项工签分别是:
      •基本技能签证(Essential Skills)
      •预批签证(Approvalin Principle)
      •工签转永居-优才工签(受信雇主)(Work to Residence-Talent(Accredited Employer))
      •工签转永居-长期紧缺技能签证(Work to Residence-Long Term Skills Shortage List Occupations)
      •银蕨求职签证(Silver Fern Job Search)
      •银蕨实践经验签证(Silver Fern Practical Experience)

      这项临时工作签证的申请流程包括雇主审查,工作审查和申请人审查;新系统将要求,如果想要雇佣海外工人,雇主必须进行认证;其他改动包括恢复低收入雇员家属随行的权利等。
      通过推行这项举措,移民局希望雇主能够雇佣和培训更多新西兰人,并且减少对外国临时工人的剥削。
      Lees-Galloway表示,本次新政将帮助2.5万-3万家企业解决人手短缺的问题。“新的签证系统要求所有雇主都接受认证,并且让雇主在申请流程的早期就能知道自己是否有资质雇佣外国工人。”
      新政意味着新西兰将只剩唯一一项由雇主担保的临时工签,其他六项工签类别都将不复存在。

      简单来说,本次工签规则改动如下:
      •设立新的工签类别,用这项临时工签取代目前六项由雇主担保的工签
      •引入新的雇主担保工签申请流程,该流程将包含三个阶段:雇主审查;岗位审查;申请人审查
      •直接把工签和收入挂钩,取代目前的技能要求,工签收入要求将和国民收入中位数一致
      •采用薪水作为唯一的标准分类(目前沿用薪水和技能等级的综合评定方式)•加强低薪工作的劳动力市场测试,取消对偏远地区高薪工作的劳动力市场测试
      •在优才签证(Talent(Accredited Employer)visa)彻底关闭前,提高这类签证的薪水门槛
      •恢复低收入雇员家属随行的权利等
      •引入行业协议,确保能为将来的劳动力需求保驾护航

      银蕨求职签证永久关闭

      除了新增一个工签类别外,从今年10月7日起银蕨求职签证(Silver Fern Job SearchVisa)将永久关闭。
      银蕨签证是新西兰移民局2010年推出的新政策,旨在吸引全球高技能年轻人才前往新西兰工作与定居,每年共有300个名额。银蕨签证分为两期,第一期就是上文提到的银蕨求职签证,抢到求职签证的幸运儿要在入境新西兰9个月内找到技术工作。一旦成功,就可以转为最长24个月的银蕨实践经验工作签证(Silver Fern Practical Experience Work Visa),为申请永久居留权做准备。
      银蕨实践经验签证暂不受到本次政策影响。现在已经持有银蕨求职工作签证的人在签证期满时如果符合申请条件,可以继续申请银蕨实践经验签证。但是要注意的是,由于银蕨实践经验签证的前置条件是先持有银蕨求职工作签证,在现有银蕨求职工作签证持有人的签证全部到期之后,银蕨实践经验签证也将不复存在。

      优才签证要求提高

      根据移民局官网,从10月7日起申请优才签证的门槛有所提高:
      年薪要求上调至79560新西兰元。想要申请优才工签,申请人年薪必须达到79560新西兰元,当前5.5万的薪资门槛还是在2008年设定的。新规适用于10月7号之后的所有优才工签申请,不受雇主认证时间影响。新的准入门槛是新西兰国民收入中位数的150%,并将和国民收入变化保持同步。10月7日后,如果年薪低于79560新西兰元,可以转而申请技能工作签证(Essential Skills WorkVisa)。
      申请优才居民签证(Talent(Accredited Employer)Resident Visa)将无法直接获得永久居留权。从10月7日起,未持有优才工作签证,此前也没有递交这类工签的人士,在申请优才居民签证时,将无法直接获得永久居留签证。不过如果你目前持有优才工作签证,年薪≥9万新西兰元,则可以申请优才居民签证,并将一步到位获得永久居民签证。
      从10月7日起,雇主认证有效期只有24个月,逾期需要重新申请认证。
      目前正在申请认证资格的雇主,如无法满足最新政策要求或不打算继续申请,可向移民局申请撤签,尚未分配移民官的申请可申请退费。
      已获得优才(受信雇主)工作签证的人士,可维持年薪5.5万新西兰元的标准,接着申请优才(受信雇主)居民签证。

      工签新政招致移民工人团体批评

      虽然移民部长表示,工签新政出台后雇佣短期外国劳工将变得更加便捷,新西兰或将有3万家企业受益。然而有移民工人团体认为,本次改革没能真正解决移民工人被剥削的可能。
      移民工人协会(Migrant Workers’ Association)称,本次改革的步子不够大,大家对期盼已久的工签新政很失望。
      该会成员Anu Kaloti表示,新政一出人人受益,只有外国工人除外:对移民局来说,只有一个临时工作签证类别,能大大减少管理的工作量;偏远地区一般存在劳动力短缺,那里的雇主也将受益。
      不过Kaloti同时认为,未来工人依旧只能为同一个雇主工作,因此他们还是有可能会被剥削。“如果他们希望把工作或者签证和一个地区或者行业绑定起来,这还是可行的。但把签证和雇主绑定在一起,基本上来说就是现代奴隶制。”
      新政之下低收入工人家属可以随行至新西兰,Kaloti认为这是唯一值得称道的改动。
      印度工人协会(Indian Workers Association)的Mandeep Singh Bela则表示,工签政策的改动让很多移民工人感到不安。很多人持有的工签属于本次被取消的六个类别之一,有的人正准备申请这类签证。新政发布后有人会感到困惑,不知道接下来会发生什么。
      另一位希望保持匿名的移民工人已经在新西兰工作了快十年。他说本次工签新政令人费解,他一直都在工作,每次要达到申请居留条件的时候,移民局的要求又变了。

      未来移民趋势预测

      对于本次签证政策变化,百伦移民留学的持牌移民顾问Nick Hao作出了分析解读和未来趋势预测:
      从9月17日已颁布的政策趋势来看,未来技术移民的政策会变得更加严格,申请标准可能会进一步增高,例如,薪酬标准的提高。以长期短缺职业签证类WTR签证为例,由于在长期短缺职业清单中有与技术移民(SMC)打分制技术移民重叠的职业种类,目前的长期短缺职业年薪4.5万新西兰元这一标准早已过时,预计未来几周内移民局就会更新关于长期短缺职业的政策,薪水很可能与技术移民年薪5.2万新西兰元持平甚至超过这一数字。建议长期短缺工作签证持有者早做打算。
      另外,随着这一轮雇主担保工签的调整,预测技术移民也会有所调整。可以大胆预测明年技术移民薪金门槛到25.75至26新西兰元的时薪标准是顺理成章的。
      在这次雇主担保工作签证的收紧中,最大的受益人群是完成新西兰学历,尤其是高等学历的毕业生,移民局明确指出毕业生开放式工作签证和配偶担保工作签证(包括学生签证的配偶、毕业生工作签证的配偶以及新西兰公民或居民的配偶),这两类人群不会受到本次政策调整的影响。
      Nick Hao认为,在留学—移民这件事上,新西兰移民局始终持欢迎态度。
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