每周热点回顾
2014年04月03日
新闻内容
第D02版:先驱博客
城市人口的虚假繁荣
 作者:叶檀 

浏览次数:

放大 缩小 默认

  假装城里人,造成城市人口的虚假繁荣。只有让大部分人口由工作地而不是出生地决定户籍,改变身份世袭传递,才能挤出城市化泡沫。
  中国目前有2亿多的人口虽然居住在城市,实际上是农村人口。户籍二元制使这些假装城市人的无法享受统一的就业与社保,他们的最终保障依然维繫在农村的土地上,根据中山大学所做的社会学调查,第一代农民工在年老后几乎都返回到家乡。
  土地资源的浪费是划地为牢的地方政府主导城镇化的必然结果。报告显示,中国城市的土地利用效率远低于一些国际大城市,巴塞罗纳、都灵、东京争论人等城市每平方公里的交叉路口,大约是上海浦东、北京城北的10倍左右,即使是同一座城市,上海浦东的容积率也远远不如浦西的容积率,后者是大手笔规划的结果,先有土地城镇化,后有人口城镇化,而浦西却有与生俱来的自然的城市活力。
  城市耸立著大量楼盘,有些新区沦为空城鬼城,却无法容纳从农村来的异乡人,他们买不起城市商品房,低工资使他们成为城市中的无效消费群体。房地产的资本化过程,是大城市驱逐平民的过程。目前的土地使用存在双重浪费:土地浪费,外来打工人员在家乡的宅基地上建起高房,却不去居住,他们拥有耕地却不靠耕地为生。宅基地5亿亩,其中浪费数量惊人,政府征地拆迁,这些建房成本可以整个社会的沉没成本。
  城市群要扩大,城市容纳的人口要进一步增加,与一些建议相反,未来大城市的人口只会增加不会减少。
  这是资源集聚、市场选择的必然结果。未来中国的大城市会越来越大,而后逐步导入到大城市郊区、而后是城市群中的中小城市,试图把城镇化过程中的农民主要引入小城镇的企图不会成功,这与资源配置、与流动人口本身的意愿背道而驰。
  放开户籍使人随居住地走,城市群之间的户籍、社保能否一体化是重中之重,没有区域内资源的市场配置、人口的自由流动,京津冀内部北京、天津、廊坊虽然一箭之地,却远隔天涯;而上海老年人到昆山养老心有餘悸,地铁能到之处,医保却不能到。
  土地改革尚未真正起步,让农民享有土地增值权谈何容易,连世行报告都在土地物权保护、农地流转等方面语焉不详,这是中国土地改革过程中最困难的一环。土改如果能够顺利推进,那中国最难的改革也就推进了一多半。
  所幸的是,农民工子弟的第三代不会完全重蹈第一代的悲剧,他们是受惠于人口城镇化的一代,起码有几千万人不必假装城里人,可以在自己工作的地方安居乐业。
相关评论
发表评论
姓名: 验证码:
    最多200字。 当前字数
CopyRight 2003-2013 © All Rights Reserved.版权所有:新西兰中文先驱报社
关于我们 | 联系我们 | 使用帮助 | 在线投稿 | 使用守则 |